通检之声丨“通·武·廊”三地检察机关召开研讨会，探索保障和促进非公有制经济健康发展服务路径

2017年9月20日，“通·武·廊”三地检察机关服务非公经济研讨会在固安县召开，研讨会的主旨是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，提高政治站位，围绕京津冀协同发展总体布局，探讨检察机关如何充分发挥职能作用，服务非公经济发展。三地检察机关共60余名干警参加了研讨会，最高人民检察院研究室、河北省人民检察院研究室的领导到会指导，固安、霸州、永清6名非公企业代表也莅会交流。

京津冀协同发展是重大的国家战略，通州检察院自觉把检察工作融入大局，主动靠前，积极发挥北京城市副中心检察机关的辐射作用，在学习培训、司法办案、风险防控等多个层面开展了三地检察机关的协同协作，共谋发展。

此次研讨会，通州院高度重视，发动全院深入调研，精选投送雷玉娟、万毅和张文菊的文章。其中，检察官雷玉娟撰写的《非公经济领域侵财类犯罪案件的特点和对策思考》和检察官助理万毅撰写的《检察机关职能改革背景下保障促进非公有制经济的途径探讨》在研讨会上作了主题发言。

雷玉娟：《非公经济领域侵财类犯罪案件的特点和对策思考》  

京津冀协同发展带来的产业结构调整必然影响到京津冀涉非公经济犯罪的特点。紧跟形势，研究预判、制定对策、同步引导预防，司法护航京津冀协同发展，需要我们在原有工作基础上，提高思想站位，充分利用通武廊协作平台，提升服务非公经济的统筹力度，保证在服务非公经济工作中做到“到位不越位、帮忙不添乱”。

万毅：《检察机关职能改革背景下保障促进非公有制经济的途径探讨》   

随着司法体制改革以及国家监察体制改革的逐步推进，检察机关重诉讼职能轻监督职能的职权格局也发生深刻转变。在此背景之下，检察机关如何服务保障非公有制经济，不仅需要充分细化了解非公有制企业的需求，还需结合检察机关职能变化，以监督职能为重心，做好非公有制企业之间、企业与政府之间、企业与公共利益之间权利保障“调节阀”。

张文菊：《检察机关服务非公有制经济的原则和路径》

服务和保障非公有制经济是检察机关的重要职责和使命。检察机关要深刻认识到服务保障非公有制经济的重要性，牢固树立服务大局、平等保护的理念，结合所在区域功能定位和检察重点工作格局，以“五个加强”为着力点，即加强犯罪打击职能，依法保障非公有制企业产权和合法权益；加强法律监督，积极营造良好的法治环境；加强预警预测和风险防控，协助企业提升经营管理水平；加强跨区域、多部门联动，形成保护合力；加强检企共建，营造亲、清检商关系。围绕上述五个方面细化机制，创新举措，提高服务保障的针对性、适应性和实效性，为非公有制经济健康发展保驾护航。

通州检察院服务非公经济发展

服务非公经济发展，是十八大以来检察工作的“热词”，全国检察机关全面落实中央有关促进非公经济发展的方针政策，认真执行最高人民检察院《关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》，发挥打击、预防、保护的职能作用，为非公经济健康发展保驾护航。在“通武廊战略合作发展”的框架下，三地经济步入新的发展阶段。三地检察机关共同探索服务非公经济的途径、方法、措施，研究工作中的具体问题，找准工作的切入点和着力点，进一步拓展了检察合作的领域，有助于凝聚三地实践智慧，汇集检察力量，共同为非公经济发展创造良好的法治环境。

背景回放：

★1999年3月，九届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，明确规定，“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场的重要组成部分。”

★2014年12月，最高人民法院发布《关于依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的意见》。

★2016年2月，最高人民检察院发布《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》。

★2015年，中央发布《京津冀协同发展规划纲要》。

★2017年2月，北京市通州区、天津市武清区、廊坊市三地政府共同签订《通武廊战略合作发展框架协议》。

（微信编辑 杨琼）

历史回顾链接

长

按

关

注

通州检察公众号

微信号 : bjtzjcy